นับตั้งแต่กรมการขนส่งทางบกได้ออกกฎกระทรวงกำหนดให้ผู้ประกอบการขนส่งต้องจัดให้มี บุคลากรจัดการด้านความปลอดภัยในการขนส่ง (Transport Safety Manager: TSM) เข้ามากำกับดูแลความปลอดภัยในการเดินรถ ประเด็นที่สร้างความสับสนและเป็นคำถามยอดฮิตที่สุดในวงการธุรกิจก็คือ:
“สรุปแล้วบริษัทของเราเข้าข่ายต้องมี TSM ไหม? แล้วถ้าร้านค้าหรือ SME เล็กๆ มีแค่รถกระบะป้ายเขียว/ป้ายดำวิ่งส่งของ จะโดนบังคับด้วยหรือไม่?”
เพื่อตัดความกังวลใจและช่วยให้ผู้ประกอบการวางแผนปฏิบัติได้ถูกต้องตามกฎหมาย บทความนี้จะพาไปเจาะลึกเกณฑ์การบังคับใช้ ตัวอย่างกรณีศึกษา และไขคำตอบเรื่อง “รถกระบะร้านค้า” อย่างชัดเจนตรงไปตรงมาครับ
คำตอบสั้นๆ แบบฟันธงคือ: “ส่วนใหญ่ ไม่ต้องมีครับ” แต่มี “ข้อยกเว้นสำคัญ” ที่ต้องเช็กให้ดี!
เพื่อความเข้าใจง่าย ให้แบ่งพิจารณาตามลักษณะการใช้งานดังนี้:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PICKUP TRUCK & TSM EVALUATION │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Case A: รถกระบะป้ายส่วนบุคคล (ป้ายเขียว/ป้ายดำ) ส่งสินค้าของร้านตัวเอง │
│ ──► ❌ ไม่ต้องมี TSM (หากไม่ได้บรรทุกวัตถุอันตราย) │
│ │
│ Case B: รถกระบะบรรทุกวัตถุอันตราย (แก๊ส/สารเคมี/น้ำมัน) │
│ ──► 🟢 บังคับต้องมี TSM ทันที (ตั้งแต่มียานพาหนะ 1 คันขึ้นไป) │
│ │
│ Case C: รถกระบะป้ายเหลือง (จดทะเบียนขนส่งไม่ประจำทางเพื่อรับจ้างขนส่ง) │
│ ──► 🟢 เข้าข่ายต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ผู้ประกอบการขนส่งรับจ้าง │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ร้านค้าทั่วไปที่ใช้รถกระบะขนส่งสินค้าของตนเอง (ขนส่งส่วนบุคคล): เช่น ร้านขายส่งเครื่องดื่ม ร้านขายอุปกรณ์ก่อสร้าง ร้านขายเฟอร์นิเจอร์ ที่ใช้รถกระบะป้ายเขียว (รถบรรทุกส่วนบุคคล) หรือรถกระบะป้ายดำวิ่งส่งของให้ลูกค้า ไม่อยู่ในเงื่อนไขบังคับให้ต้องมี TSM
ข้อยกเว้นวิกฤต (บรรทุกวัตถุอันตราย): หากร้านค้าของคุณเป็นร้านค้าส่งแก๊สหุงต้ม ร้านขายเคมีเกษตร/สารเคมีอันตราย หรือร้านจำหน่ายวัตถุไวไฟ และใช้รถกระบะบรรทุกวัตถุอันตรายเหล่านี้วิ่งส่ง กฎหมายบังคับให้ ต้องมี TSM ทันที ตั้งแต่มีรถขนส่งวัตถุอันตราย 1 คันขึ้นไป โดยไม่มีข้อยกเว้น
กรมการขนส่งทางบกกำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการขนส่งทางถนน ต้องจัดให้มี TSM โดยแบ่งตามกลุ่มธุรกิจและจำนวนยานพาหนะดังนี้:
ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตขนส่งวัตถุอันตราย ไม่ว่าจะขนส่งเป็นงานหลักหรือขนส่งส่วนบุคคล หากมียานพาหนะที่ใช้บรรทุกวัตถุอันตราย ตั้งแต่ 1 คันขึ้นไป ต้องจัดให้มี TSM ทันที
รถโดยสารประจำทาง: รถบัส/รถตู้ หมวด 1, หมวด 2, หมวด 3 และหมวด 4 บังคับต้องมี TSM ทุกราย
รถโดยสารไม่ประจำทาง: เช่น รถบัสเช่าเหมาท่องเที่ยว หรือรถรับส่งพนักงาน ต้องมี TSM ทุกราย (ตามกรอบเวลาบังคับใช้)
บริษัทโลจิสติกส์, รถสิบล้อ/รถพ่วงรับจ้างจดทะเบียนป้ายเหลือง (ขนส่งไม่ประจำทาง) ต้องจัดให้มี TSM ตามจำนวนฟลีตรถที่กรมฯ กำหนด
โรงงานอุตสาหกรรม หรือบริษัทเอกชนที่มีฟลีตรถบรรทุกส่วนบุคคล (เช่น รถ 6 ล้อ, 10 ล้อ, หัวลากป้ายขาว) สำหรับขนส่งสินค้าของบริษัทตนเอง กฎหมายบังคับเมื่อมียานพาหนะเข้าเกณฑ์จำนวนคันที่กำหนด
เพื่อความกระจ่าง ชวนมาดูการเปรียบเทียบประเภทธุรกิจจริงที่คุณอาจพบเจอในชีวิตประจำวัน:
| ประเภทธุรกิจ / ลักษณะการใช้งาน | สภาพยานพาหนะ | ต้องมี TSM หรือไม่? |
| 1. ร้านสะดวกซื้อ / ร้านค้าปลีกส่ง | รถกระบะ 2 คัน ขนส่งขนมและเครื่องดื่ม | ❌ ไม่ต้องมี |
| 2. ร้านจำหน่ายแก๊สหุงต้ม | รถกระบะ 1 คัน บรรทุกถังแก๊สส่งลูกค้า | 🟢 ต้องมี TSM |
| 3. โรงงานผลิตอาหาร | รถบรรทุก 6 ล้อ (ป้ายขาว) 8 คัน ส่งสินค้าตัวเอง | 🟢 ต้องมี TSM |
| 4. บริษัทโลจิสติกส์รับจ้างขนส่ง | รถหัวลาก 10 ล้อ (ป้ายเหลือง) รับจ้างทั่วไป | 🟢 ต้องมี TSM |
| 5. บริษัทท่องเที่ยว / รถบัสVIP | รถบัสไม่ประจำทางนำเที่ยว 2 คัน | 🟢 ต้องมี TSM |
สำหรับผู้ประกอบการที่เข้าข่ายบังคับตามกฎหมาย แต่ฝ่าฝืนไม่ยอมจัดให้มี TSM หรือไม่นำ TSM ไปขึ้นทะเบียนผ่านระบบออนไลน์ของกรมการขนส่งทางบก (www.tsmthai.com) จะมีผลกระทบทางกฎหมายดังนี้:
โทษปรับตามกฎหมาย: มีโทษปรับสูงสุดไม่เกิน 50,000 บาท ตามพระราชบัญญัติการขนส่งทางบก
ผลกระทบต่อใบอนุญาตประกอบการ: กรมการขนส่งทางบกอาจ ไม่อนุมัติการต่ออายุใบอนุญาตประกอบการขนส่ง หรือไม่รับเพิ่มจำนวนรถในฟลีต จนกว่าจะดำเนินการแต่งตั้งและขึ้นทะเบียน TSM ให้ถูกต้อง
ความเสี่ยงเมื่อเกิดอุบัติเหตุ: หากรถในฟลีตเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงบนท้องถนน แล้วพบว่าองค์กรไม่มี TSM ควบคุมระบบความปลอดภัย ผู้ประกอบการจะถูกดำเนินคดีในฐานะปล่อยปละละเลยมาตรฐานความปลอดภัยตามกฎหมาย
หากคุณเป็น “ร้านค้าเล็กๆ ที่ใช้รถกระบะทั่วไปส่งของ” คุณสบายใจได้เลยว่ายังไม่อยู่ในบังคับกฎหมาย TSM แต่หากธุรกิจของคุณมีการ ขนส่งวัตถุอันตราย, มีฟลีตรถบรรทุกใหญ่, หรือทำธุรกิจรถรับจ้าง/รถโดยสาร การจัดให้มี TSM ไม่ใช่แค่เรื่องของการเลี่ยงโทษปรับ แต่คือการวางระบบบริหารจัดการคนขับ ยานพาหนะ และเส้นทาง เพื่อปกป้องธุรกิจของคุณจากอุบัติเหตุที่ไม่คาดฝันครับ!