กรมการขนส่งทางบก (DLT) กำหนดให้ผู้ประกอบการขนส่งต้องมี TSM ที่มีประสิทธิภาพในการจัดทำ SMS ที่ครอบคลุมทุกมิติของการดำเนินงาน หลักสูตร TSM สอนว่า SMS ที่ประสบความสำเร็จต้องตั้งอยู่บน 3 เสาหลัก สำคัญ ที่เชื่อมโยงกันและขับเคลื่อนด้วยพันธสัญญาของผู้บริหารระดับสูง
เสาหลักนี้เป็นรากฐานและทิศทางของระบบทั้งหมด โดยเน้นบทบาทของผู้บริหาร:
พันธสัญญาของผู้บริหาร: ผู้บริหารระดับสูงต้องกำหนด นโยบายความปลอดภัย ที่ชัดเจนและเป็นลายลักษณ์อักษร โดยประกาศความมุ่งมั่นที่จะให้ความปลอดภัยอยู่เหนือกว่าผลกำไร และจัดสรรทรัพยากรที่จำเป็น (ทั้งคน, งบประมาณ, และเวลา) เพื่อสนับสนุน SMS
การกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบ: TSM ต้องกำหนดผังองค์กรที่ชัดเจนว่าใครรับผิดชอบอะไรในด้านความปลอดภัย ตั้งแต่ผู้บริหารลงมาถึงพนักงานขับรถ (Accountability)
การสื่อสารและปรึกษาหารือ: การสร้างช่องทางให้พนักงานสามารถรายงานอันตรายและความเสี่ยงได้อย่างเปิดเผย โดยไม่มีการลงโทษ (Non-Punitive Reporting System) เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาจากฐานราก
เสาหลักนี้คือกระบวนการหลักในการป้องกันอุบัติเหตุ TSM จะต้องมีความสามารถในการระบุและจัดการกับอันตรายที่อาจเกิดขึ้น:
การระบุอันตราย (Hazard Identification): การสอนให้ TSM ใช้เครื่องมือในการค้นหาอันตรายที่แฝงอยู่ในการดำเนินงานขนส่ง (เช่น สภาพถนน, สภาพรถ, พฤติกรรมคนขับ) รวมถึงการวิเคราะห์จากรายงานอุบัติเหตุที่เคยเกิดขึ้น (Accident Data Analysis)
การประเมินความเสี่ยง (Risk Assessment): การประเมินโอกาสและความรุนแรงของอันตรายที่ถูกระบุออกมา เพื่อจัดลำดับความสำคัญในการแก้ไข (Priority Action)
การลดความเสี่ยง (Risk Mitigation): การกำหนดมาตรการควบคุมความเสี่ยงอย่างเหมาะสม เช่น การกำหนดขีดจำกัดความเร็ว, การบำรุงรักษารถตามรอบ, การฝึกอบรม DDC ให้แก่พนักงานขับรถ
เสาหลักนี้เป็นกลไกในการตรวจสอบและทำให้แน่ใจว่าระบบ SMS ยังคงมีประสิทธิภาพและมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง:
การตรวจประเมินภายใน (Internal Audit): TSM ต้องวางแผนการตรวจประเมิน SMS เป็นประจำ เพื่อตรวจสอบว่าพนักงานทุกคนปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในคู่มือ SMS หรือไม่ และหาจุดอ่อนของระบบ
การวัดผลและติดตาม (Performance Monitoring): การกำหนดดัชนีชี้วัดความปลอดภัย (KPIs) ที่เป็นรูปธรรม เช่น อัตราอุบัติเหตุต่อระยะทาง, จำนวนการละเมิดกฎหมายจราจร, หรือชั่วโมงการทำงานเกินกำหนด เพื่อวัดประสิทธิภาพของระบบ
การดำเนินการแก้ไขและป้องกัน (Corrective and Preventive Actions – CAPA): เมื่อพบข้อบกพร่องจากการตรวจสอบหรือเกิดเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิด TSM ต้องดำเนินการแก้ไขอย่างเป็นระบบ และปรับปรุง SMS เพื่อป้องกันไม่ให้ปัญหาเดิมเกิดขึ้นซ้ำ
